海淀,位于北京城区西北部,是六个中心城区之一 ,全区面积430平方公里,常驻人口357万,是"中国硅谷"---中关村的所在地。在这片美丽而富有魅力的土地上,历史文化与现代文明相互融合、山水风光与城市景观交相辉映。

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历史沿革

  距今7000—4000年,海淀区现辖域已有人类居住和活动。自秦、汉以来,南半部成为历代北京城附廓县的辖地,金代、元代,一部分是金中都、元大都的城区。至近代,大部成为北京市辖行政区域;北半部历来隶属于以北京为中心的大行政区(幽州-幽都府-析津府-大兴府-顺天府)的属县(州)。1928年6月,民国政府设北平市,南半部划入市辖行政区域。同年年底,北平市设市辖区建制,至1948年底分属北平市十六、十七、十八、十九区和河北省宛平县、昌平县。同年12月,海淀区现辖域解放。1949年7月,成立新的十六区,中华人民共和国成立后,成为首都的市辖区。1950年8月,十六区改名为十三区。1952年9月1日,十三区改称为海淀区,其行政区域经过多次变动,至1963年1月形成现辖域。

  海淀区独特的地理位置、自然环境和人文历史,对各项事业的发展起着重要作用,形成了政治、经济、文化等方面的鲜明特色。

  海淀区地处北京市的上风上水,历史上湖泉众多,水源丰富。自金代起,成为北京城区重要的地表水源地,对于京都的选址或扩建、解决京城漕运、城市供水、园林水源以及农田灌溉等,发挥着举足轻重的作用。

  海淀区具有优越的山水环境,早在南北朝即在此兴建佛寺、道观。辽、金时期,西山一带兴建“西山八院”等多处皇家行宫、寺庙。元、明时期,西郊曾建有“大永安寺”(香山)、大护国仁王寺、大承天护圣寺(功德寺)、万寿寺、慈寿寺等多处皇家寺院以及清华园、勺园等园林景区。清代,皇家园林的建设达到鼎盛时期,先后兴建玉泉山静明园、香山静宜园、畅春园、圆明园、万寿山清漪园(颐和园)等“三山五园”,荟集了全国园林建筑艺术的精华,成为中华民族悠久历史文化遗产的重要组成部分。历史遗存的名胜古迹,成了现代珍贵的旅游资源,使海淀区成为以皇家园林为核心的独具特色的文化旅游胜地。驰名中外的颐和园,是一座保护完美的皇家园林,全国重点文物保护单位,优美的湖光山色、璀璨的历史文化、成为来京中外宾客必到之处,从1949年4月至1995年底共接待国内外游人2.2亿人次,经清康熙至嘉庆百余年构建的圆明园被誉为“万园之园”,遭英法联军掠劫、焚毁、至北平解放前夕已成一片废墟。80年代,建成遗址公园,接待数百万人游览,成为爱国主义教育的重要基地。1988年圆明园遗址列为全国重点文物保护单位。香山公园绿化覆盖率超过95%,深秋时节漫山红叶,是别具文化品味的山林公园“双清别墅”成为进行传统教育的革命纪念地。海淀区的古庙名寺经开发修葺更加突出文化内涵,万寿寺建成北京艺术博物馆全国重点文物保护单位真觉寺(俗称五塔寺)建成北京石刻艺术博物馆,觉生寺建成大钟寺古钟博物馆,紫竹禅院旧址建成紫竹院公园。经古玉渊潭、钓鱼台清理整修建成玉渊潭公园,成为文化旅游的重要场所。海淀区还有许多皇室、名人的墓葬,私家宅园。碧云寺的孙中山纪念堂、金刚宝座塔和孙中山衣冠冢以及香山附近的李大钊烈士陵园,均为独具历史文化价值的纪念场所。

  海淀区在京城政治生活中具有重要地位。自清代康熙年间起,皇帝每年有很多时日住在西郊御园处理政务。畅春园、圆明园颐和园都相继成为紫禁城外又一政务中枢。王公大臣纷纷来此择地建宅,八旗官兵分驻御园周边,海淀香山一带成为皇家禁地。中华人民共和国成立前夕,中共中央和人民解放军总部进驻香山毛泽东主席和党中央在此领导和指挥渡江战役,向解放全中国胜利进军,筹备中华人民共和国的建立新中国成立后,一部分中央党政机关、解放军总部以及北京市党政机关驻在海淀区,一些具有重大历史意义的会议在此召开不少党和国家领导人以及社会知名人士居住或工作在海淀区“为中央服务、为驻区单位服务、为全区人民群众服务”始终是海淀区工作的宗旨。

  新中国成立后,海淀区逐步发展成为全国著名的文化教育中心。区境内有中央、市、区以及部队所属各类图书馆200多个,其中最大的北京图书馆藏书1600多万册;有中央档案馆等多个重要的档案库馆;有中央电视台、北京电视台以及北京电影制片厂等影视单位;有50多家出版社,20多个文艺表演团体有中国剧院等一批演出场所。许多著名学者作家艺术家、演员工作或居住在海淀区。许多大专院校、科研单位和文化场所经常接待国内外宾客参观访问、交流。毛泽东同志题写馆名的中国人民革命军事博物馆,江泽民同志题写城名的北京电影旅游城以及中央广播电视塔,成为寓知识、教育、旅游于一体的人文景观此外,还建成各类体育场馆1400个,面积233万多平方米。海淀区经常组织庙会、灯会、花会游园活动、夏日文化广场、五月鲜花歌咏活动,举办桃花节、樱花节、踏青节、菊花节、竹文化节、红叶节等活动吸引各方朋友,活跃文化生活。

  新中国成立后,北京市确定海淀区为文教区,国家定规划、投巨资建设一批高等院校,使海淀区形成院校汇聚、专业广泛、名师集中、学子云集的高等教育中心地区。至1995年;区境共有北京大学清华大学、中国人民大学等普通高等院校35所。另有中共中央、国务院、军队等培养高级干部人材的高等学府,如中央党校、国家行政学院、国防大学中央团校,中央社会主义学院等,还有部委办和北京市所属或民办的大专院校。众多的高等院校拥有大批国内外知名的院士、教授、专家学者开设各类学科教学开展基础理论研究、经济建设和社会发展专业理论研究。随着教育改革的深入,许多高校走“生产、教学、科研”相结合的发展道路,一方面加强基础理论研究,发展前沿学科,扩大国际交流;一方面以市场经济和社会需求为导向,面向社会,深入实际深化教育改革培养适合时代需要的人才开发新技术产业各高校与海淀区广泛联系、相互合作、共同发展地区为高校的环境、生活搞好服务;高校为地区建设支援人才贡献才智。

  海淀区的普通教育,是从八旗官学的基础上改造发展起来的。新中国成立前夕区境只有小学65所,几个中学班,校舍多为简陋平房或旧庙祠堂,中小学生只有1万人。新中国成立后,普通教育逐年发展,至1995年,全区共有小学171所,在校学生10.54万人,中学78所,在校学生8.08万人。另有职业学校20所,特殊教育学校4所,形成完整的普通教育体系。全区教职员工1.77万多人。海淀区的普通教育注重按教育规律办事,坚持正确的教育方针,坚持德智体美劳全面发展,深入进行教育教学和学校管理体制的改革,全区普通教育的办学条件明显改善,师资和干部队伍的建设明显加强,教育质量明显提高。1987年在城区,1988年在农村地区,先后实现普及九年制义务教育,1988年开展普及高中阶段教育。1989和1992年评为北京市教育先进区,1993年评为全国特殊教育工作先进区, 1987、1991、1994年评为全国少年儿童工作先进区。

  海淀区是全国著名的科学研究和高新技术发展基地。以中关村为中心科研机构集中设备先进,专家学者众多,科研成果丰硕。区境内有国家、部队和市属科研院所200多个,重要的科技信息、情报、文献检索中心10多个,加上各大专院校的科研机构形成了高技术、高智力、高信息密集的科技优势。中国科学院在京的48个研究机构中有34个在海淀区内,大都集中在中关村,号称“科学城”。物理、数学、理论物理、化学、力学、声学、计算技术、软件自动化等一大批研究所,成为全国科研和技术创新水平的标志。中国农业科学院的15个在京研究机构全部在海淀区,蔬菜花卉研究所培育的优良新品种,优先在海淀区试种。荣获国家科技进步一等奖的“聚乙稀地膜及地膜覆盖栽培技术”,首先在海淀区推广。海淀区利用科技先进的区位优势,在各科研院所的指导帮助下,至1995年,共组织协调实施星火计划140多项,实施科技发展计划1100多项,其中900多项分获国家、市、区科技成果奖。积极推动农业、工业、生物工程技术、医疗卫生、广播电视、环境保护、技术监督等领域广泛应用科技成果,使海淀区的经济建设和社会发展取得了可喜成绩。教育发达科研集中,使海淀区成为全国智力最密集的地区。突出表现为:全区人口的受教育程度高,具有大专以上文化程度的约占全区总人口的四分之一;人才集中,名人汇聚,至1995年底,工作或居住在海淀区的中科院院士358人,中国工程院院士82人(其中14人为两院院士),约占全国两院院士总数的40%;据1995年统计,工作或居住在海淀区的专业技术人员有21.8万人,占全区常住人口15% 。

  海淀区有国务院批准的全国第一个新技术产业开发试验区。1980年10月,中国科学院物理所7名科研人员在中关村创办第一家民办科技机构,区政府给予积极支持。此后,在区委、区政府倡导和支持下,全区办起一批与科研单位联合或引进人才、项目的联办科技企业促进科技成果转化为生产力。同时,在提供场地空间、融通资金、减免税收、代办人事存档等方面采取了不少优惠政策或措施办法,促进了民营科技企业的创办和发展。至198年底中关村地区以四通、信通、京海、科海为代表的新技术企业发展到40家,在此基础上迅速形成了“中关村电子一条街”。1985年3月中共中央颁布《关于科技体制改革的决定》中关村电子一条街的科技企业如雨后春笋般地快速增加。1988年中共中央、国务院有关部门和北京市、海淀区联合对中关村地区开展调查研究,同年5月10日国务院正式批准在海淀区100平方公里范围内建立北京市新技术产业开发试验区。不久,市政府发布了试验区暂行条例,明确了一系列优惠政策和实施意见。全国第一个国家级新技术产产业开发试验区的成立,标志着高新技术产业化步入正轨并加快进程。新技术产业开发试验区在各级党政部门的支持下,制定了发展战略,依靠智力密集优势,促进科技与经济相结合,科技成果转化为生产力,发展高新技术产业,把试验区建成科、教、产结合,技、工、贸一体的外向型、开放型的新技术开发区。经过多年努力,在高新技术企业推进股份制改造、培育外外向型企业、建立生产要素市场和探索新的管理体制等方面取得了新的突破。试验区内的许多企业,在市场竞争中获得了令人瞩目的发展。位于东北旺乡的上地信息产业基地已初具规模,一大批国内外著名的高科技企业相继进驻并投产。白石桥―成府路―上地新技术产业10公里高科技经济带控制性规划,部分项目已列入首都建设总体规划开始起步。位于永丰乡的2平方公里永丰基地加快进行前期准备工作,以适应高科技产业发展的需要。

  1992年2月邓小平同志视察南方的重要讲话再次强调要发展高科技产业。同年5月15日,江泽民总书记和李鹏总理视察新技术产业开发试验区。中央领导充分肯定发展高科技产业的正确道路,给海淀人民和试验区以巨大鼓舞,试验区进入了以产业化为标志的全面发展的新阶段。至1995年,试验区累计实现技工贸总收入596.6亿元,上交国家税金22亿元,出口创汇6.7亿美元。1995年与1988年相比,技工贸总收入增长13倍,工业销售产值增长20倍,企业数量增加7.4倍,企业总数达4438家。试验区的健康发展为全区经济建设和社会发展带来人才智力、改革动力和经济实力。1995年,试验区企业的工业总产值占海淀区的60%,税收占30%,开始形成传统产业技术改造和地区工业发展的技术基地,重要的吸收高素质人才的就业领域北京市经济结构调整中的新兴产业基地。

  海淀区有城有乡,农业以精耕细作为特色,生产了不少享誉全国的名品。新中国成立后,海淀区作为北京的近郊区,担负着首都副食品基地的艰巨任务。40多年来,坚持“以菜为主,服务首都”的方针,生产出大量的蔬菜水果肉类禽类等农副产品,保证首都居民的需求。1993年北京市决定放开肉、蛋、菜的购销价格,海淀区出现生产自主、市场活跃、供销两旺的局面。随着改革的深入,海淀区作为首都副食品生产基地的方针相应得到调整。1994年,海淀区确定发展精品高效农业,瞄准国内外现代化农业的目标,以市场为导向,经济效益为中心科技成果转化为手段,广泛吸收资金、技术和人力,走依靠科技发展农业的道路。精品高效农业发展目标的确立,标志着海淀区的农业跨入了市场经济发展的新阶段。

  海淀区的商业发展起步较晚,解放后以国营门店为主初步建成商业网点和供销渠道,1958至1978年,受“大跃进”和“文化大革命”影响,经历了徘徊曲折的道路。尽管海淀区人均购买力高于北京市平均水平,但商业基础比较薄弱,商业网点不配套,档次不高、形不成规模,尤其是人口增加,城市发展加快,供需矛盾更显突出。改革开放后,区委、区政府将“商业繁荣服务优良”列为重要工作目标之一。通过加大改革力度,鼓励和促进多种体制共同发展广开渠道物畅其流,调动各方积极性兴建了一批规模较大、设施先进的商店和市场形成新型业态和连锁经营为主要标志的高中低档结合、大中小型配套、功能齐全的现代商业服务业新格局。1995年区境商业服务业建筑面积达606万平方米,建筑面积超过1万平方米的大型商场有7家。商业服务业网点3.3万多个。全区社会商品零售额146亿元,比1978年增长42.9倍。除当代商城、双安商场、城乡贸易中心等大型商场以外,还建成海淀图书城。大钟寺农副产品批发市场建筑面积5.6万平方米,1995年商品总成交量7.2亿公斤其中蔬菜成交量5.7亿公斤,成为首都最大的“菜篮子”。餐饮业也有了较大发展,至1995年,遍布全区的各类餐馆达3000多家。

  海淀区是城市化建设加快发展的新兴市区。解放前夕,现海淀区辖域人口约20万,只有海淀镇、青龙桥、清河镇、北下关等地区人口比较集中。全区平原农田连片城区楼宇极少道路狭窄。新中国成立后,随着机关、学校、部队大院的陆续兴建,居民大批迁入,人口机械增长加快,1978年比1949年,全区城市人口增加13倍多,农村人口仅增加19.8%。改革开放后,全区城市人口1995年比1978年增加95.4%,农村人口减少23%。城市建设的扩展和农业经济结构的调整形成农田逐年减少,农田面积1995年比1978年减少了43%,许多农民随着国家征地转为城市居民,农村的变化客观上让推动城乡一体化的进程。

  近50年来,从1948年海淀解放至1978年的30年间,贫穷落后的旧海淀建设成了初步繁荣的新海淀,实现了第一次飞跃。中共十一届三中全会后,海淀区的社会主义现代化建设事业呈现勃勃生机,全区的建设发展初步实现了第二次飞跃。1992年邓小平同志视察南方重要谈话发表以及中共十四大召开之后,全区进一步解放思想发展经济。到1995年,全区国民经济一直保持持续、快速、健康发展的势头,提前两年实现了“八五”计划的主要经济指标。1995年全区实现财政收入8.2亿元,国内生产总值完成97.6亿元,工农业总产值137.7亿元。试验区技工贸总收入达200亿元,工业总产值80亿元,成为全区经济发展的龙头。对外开放步伐加快,1995年全区三资企业总数1700余家,外资实际到位5亿多美元。随着经济和社会的建设发展,海淀区人民的生活水平、生活质量也有了大幅度提高。1985一1995年居民人均支配年收入由1000.25元增至7032.60元,海淀区居民生活已进入“较宽裕的小康水平”。1995年居民人均住房面积已超过了小康水平,达21平方米。1995年农村人均分配达3760元。海淀区人口平均寿命1995年为76.32岁,比建国初期北京市人口平均寿命增加39.64岁。1994年1月中共海淀区第七次代表大会,以中共十四大和邓小平同志视察南方谈话精神为指针,认真总结了十多年来改革开放和建设发展的经验,展望世纪之交的发展前景,提出“教育为本,科技为先,深化改革,加快发展”的方针,制定了“三区”发展战略目标,即“到本世纪末把海淀初步建设成为城乡协调发展的高新技术产业区环境优美的文教旅游区,繁荣安定、民主、进步的文明区”,并且确定到2000年实现这个目标的主要经济指标。全区的经济体制改革加快推行。社会保障制度改革取得了新进展,失业保险已覆盖90%的企业。1994年北京市委、市政府批准海淀区为教育改革试验区,分步实施教育管理体制、办学体制、考试和升学制度改革。党政机关的机构改革,区级机构比原来减少23%,街乡机构比原来减少36.6%,机关人员比原来减少了18.2%。

  海淀前程似锦。临近新世纪,海淀区的建设发展遇到了新的挑战,新的机遇。中关村将以其独特的潜能优势,在北京以至全国发展知识经济的进程中发挥重要作用。充分发挥地域的优势,尽快把海淀区建设成为高度文明、环境优美的现代化的首都新区,这是海淀人民肩负的重大历史责任。未来5至10年,将是海淀区城乡面貌彻底转变,各项建设事业腾飞的重要时期。海淀区人民必将以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指针,按照北京市委、市政府的统一部署,为全面推进现代化建设,加快全区的经济建设和社会发展,艰苦奋斗,开拓创新,作出更大的贡献。

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